记者从哈尔滨新区获悉，2023年新区江北一体发展区新设立企业10193家，同比增长41.69%，这是自哈尔滨新区获批设立以来年度新增企业数量首次破万，为历年最高，为新区提供了广阔的就业空间。

第二批主题教育开展以来，哈尔滨新区行政审批局统筹处理好“调和研”“研和用”的关系，“听企心声，为企而变”，以调研实效为审批高质量发展注入动力、增添活力，切实提升企业获得感、满意度。

哈尔滨新区审批局领导班子立足工作实际，就提升政务服务质效，为主要调研方向采取“局主要领导点题+班子成员选题+责任人开题落实”的模式，明确任务目标、选派精干力量，把责任落实到调研工作各个环节，把调研工作与贯彻落实党中央和区委各项决策部署结合起来，与完成年度目标任务和重点工作任务结合起来，形成“一点发力、多线并进”的工作统筹机制，“奔着问题去、带着成果回”，通过持续改革创新，真抓实干推动发展解难题。

在全国率先试行“无感审批”新模式。创造性地转变了传统政务服务“依申请受理”的方式，以过程可控、风险可控为原则，由审批部门主动服务，无需企业“主动申请、提交材料、来回跑腿”，让企业群众在“无感”中体验政府“有感”服务。一是在办理许可延续时实行“无感续证”。先后选取了娱乐经营许可、食品经营许可、出版物零售批发许可等9个事项纳入“数据共享—无感续证”审批模式，可惠及新区内大型商超、电影院、乳制品收购等12个行业180余家企事业单位。二是在办理许可变更时实现“无感变证”。首批选取办事频次较高、申请材料较少、无需现场审核的58个事项纳入“闻询即审—无感变证”改革范围。目前，已有哈尔滨瑞辉医药连锁有限公司、哈尔滨鑫北石油经销有限公司等20余家企业通过该项改革办理了食品、药品、医疗器械、成品油、危险化学品经营等10余项许可的无感变证。

创新建立招商项目联动服务机制，“签约即发证（照）”。哈尔滨新区行政审批局与区委宣传部、招商引资部门等相关单位在项目签约前期召开联席会议，将招商洽谈与审批服务相结合，同时成立招商项目服务专班，为企业、客商提供“全程代办”“VIP”定制和绿色通道服务，健全反馈渠道和途径，落实招商引资各项优惠政策。通过“签约即发证（照）”“拿地即开工”“承诺即许可”的政府服务极速模式，确保符合招商引资产业结构、高质量发展的重点项目迅速落地见效，为哈尔滨新区经济发展变道超车提供有力支撑。

优化再造投资项目前期综合审批流程，推行建设项目综合评审改革。充分发挥哈尔滨新区实施“一枚印章管审批”改革的体制机制优势和效力，在全国率先实现投资建设项目综合评审改革。将投资建设项目审批前期需要的可研报告、节能报告、环境影响评价文件等多个事项进行优化整合，项目单位可以将多个事项编制一套材料，采用“一表申请、一口受理、一套材料、一并审查、一份许可”的“五个一”综合评审方式，进一步压缩项目申报要件、审批环节和办理时限，提高审批服务效率。审批环节由原来的最多36个压缩至6个，审批时限由原来的18个工作日以上压缩至1个。

与此同时，哈尔滨新区行政审批局广开言路，听民意解民忧。按照《“听企心声，为企而变”政务服务专项行动工作方案》，通过广泛走访企业、设立电话热线、发放调查问卷、有奖征集线索等方式听取企业和群众的困难、需求和意见建议。通过倾听企业心声，按照“一企一策”方式，为企业实施了“双审合一”“无感续证+一业一证”等创新举措，切实提升企业获得感、满意度。开展社区调研和大厅走访，对大厅硬件设施、事项办理、窗口设置、人员配备进行了详细考察，并对审批过程中的堵点和难点问题与办事企业群众进行了交流，听取相关建议，为进一步完善街镇政务服务体系建设，提升基层政务服务水平打好基础。

哈尔滨日报记者 张焱